口岸提示对国境卫生检疫工作的几点反思

发布时间：2020-03-20 12:14:53 阅读：次来源：挂烫机厂家

■吴惠明

常态下，我国国境卫生检疫工作能够满足一般情况的疫情防控任务。但是，遇有烈性传染病在境外大规模暴发、高风险传入我国境内时，检验检疫部门开展口岸应急防控任务困难重重。本次埃博拉出血热疫情就触及了我国国境卫生检疫工作的诸多软肋，就此反思并建议。

第一，完善国境卫生检疫法律法规。我国现行的国境卫生检疫法律法规还是上世纪80年代后期的版本，侧重规定卫检工作的程序和方法，而忽略开展这些技术执法工作应有的口岸配套设施等核心能力建设，显得相当滞后。尤其是对照本次埃博拉疫情防控要求，我国口岸特别是一些老旧口岸，在配置负压检疫排查室等卫生检疫核心能力建设方面存在较大差距。为此建议，结合2007年最新启用的相关条文规定，加快修订我国国境卫生检疫法律法规，其中包括增加口岸卫生检疫核心能力建设要求章节内容，明确责任主体，不断加大投入，加强动态监管，使我国海陆空各口岸卫生检疫核心能力建设能够得到持续改善。

第二，加强疫情应急防控队伍建设。根据近年来在疫情防控工作实践，在做好常态下我国国境卫生检疫“现役队伍”建设的同时，注重加强口岸突发疫情防控的“预备役队伍”建设，首先把各地医学院校预防医学专业高年级学生列入预备役队伍；其次，根据疫情防控的发展，把各地疾控中心、传染病专科医院的一定数量的专业医护人员临时调整到口岸预备役队伍，进一步提升把关专业和效能。唯有“平时”建立完善预备役队伍建设的机制和预案，才能做到“战时”应急反应有序开展。

第三，深化口岸疫情联防联控机制建设。在本次埃博拉疫情防控工作中，我们进一步完善了突发疫情的跨部门联防联控工作机制，但在广度和深度方面还有较大提升空间。当前，检验检疫部门应该乘着国务院下发关于加强口岸“信息互通、执法互助、监管互认”三互合作东风，积极探索与民航、边检、外事等部门以及地方卫计委、疾控中心、传染病医院等专业职能部门和机构的合作，建立以口岸为重要节点的埃博拉疫情联防联控信息平台，主要内容包括：一是航班起飞前，收集相关航班重点旅客的一般性信息；二是航班旅客抵达时，补充更新口岸卫生检疫监测工作中了解到的重点旅客症状和流行病学调查情况等信息；三是完善疑似感染者入境后的重点隔离诊治或跟踪监测情况信息。该信息平台发挥互联网优势，利用大数据打破部门壁垒、消除信息孤岛，联防联控单位共同分享信息数据，实现疫情防控风险的充分交流，进一步提升疫情防控跨部门的信息化水平。

随着我国经济社会快速发展，科技力量对传染病认识不断加大，人民群众对生命健康的关注度日益提高，国家和社会对疫情防控工作的重视程度与日俱增，特别是埃博拉出血热等烈性传染病疫情在世界各地的跨境快速传播，越发引起社会公众的高度关注。重点疫情防控工作已被纳入我国非传统国家安全范畴并给予高度重视。国境口岸处于防止境外传染病传入境内的特殊地理位置，各国政府对此格外关注，借此平台可发挥国境卫生检疫在疫情防控中“四两拨千斤”作用，同时也可及时回应社会热点关切，维护社会稳定。我们欣慰地看到，通过本次埃博拉出血热疫情的防控，以检验检疫部门为核心单位的口岸疫情防控力量得到进一步提升，口岸应急防控措施得到进一步优化。我们更加坚信，“打一仗、进一步”是人类在与致病微生物持续斗争中保持最后胜利的法宝，也是推动人类文明不断进步发展的根本措施。