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关于决定的十三点惊叹

发布时间:2021-01-21 17:00:58 阅读: 来源:挂烫机厂家

关于《决定》的十三点惊叹

商务部研究院外资研究部主任马宇  猝不及防,没想到《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在会议闭幕三天内就全文公布了。被编辑朋友逼着,今晚看了《决定》,随手发了十多条微博,再集中于下吧:  1、经济体制改革核心是处理好政府和市场关系,“使市场在资源配置中起决定性作用”我们终于不再用“中国特色”否定市场经济一般规律了!政府应该不会再象以前那样代替市场做供求判断、代替企业做投资决策了吧?  2、“划转部分国有资本充实社会保障基金”,好!国有企业、国有资产终于可以实实在在地用于民生,用到我们老百姓身上了。这才是国有资本的应有之义!但国有资本收益上缴公共财政比例,2020年才提高到30%,偏低?尤其是在目前国企利润很大部分是来源于垄断暴利的情况下。  3、国企改革进入新阶段。必须按照“国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保护国家安全”要求进行战略调整,退出一般竞争领域!  4、市场准入的“玻璃门”终于可以清除了!《决定》要求“实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。民企或可挣脱枷锁、自主投资、平等竞争了。  5、投资管理体制该彻底改革了!市场对资源配置起决定性作用、企业自主经营、要素自由流动,还须制定负面清单--改革开放以来历经数次改革而不倒的、祸害中国多年的计划经济的投资审批管理模式终于可以被完全抛弃,寿终正寝啦!  6、“加快推进利率市场化”?“加快实现人民币资本项目可兑换”?原来的时间表?现在的时间表?都没有,这“加快”就不着边际。“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”还有点含金量,虽然加了限定条件。  7、“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护”民企融资难、成本高是否可以解决了?民企是否可以平等进入那些国企垄断行业了?“非公经济36条”长期沒有解决的问题,《决定》总可以解决了吧!  8、“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置”那些手握投资审批、资源配置权的政府部门看到了吗?能够自我改革、自我放权吗?不要等到上下压力临头、不得不改了再放弃权力。不主动改革只会被改革!  9、深化投资体制改革,《决定》似有矛盾之处:“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批”好!但又说“建立健全防范和化解产能过剩长效机制”,给审批留口子么?可产能过剩正是政府审批导致的啊!最好的解决办法就是取消审批。  10、开放就是最好的改革!《决定》一出,各部门马上就要跟进了,发改委不是立即就要推出一批改革方案了么。改革千头万绪、真假混杂,衡量标准之一就是开放:看改革措施是强化权力,还是还权于民/社会、还权于企业/市场?看这个部门是真“让市场在资源配置中起决定性作用”,还是它自己代替市场在起决定性作用?还逼着地方政府和企业去求它?  11、改变目前单纯以经济增速评定政绩的偏向当然是对的;加大资源消耗、环境损害等指标权重也没错;重视就业、保障等也对--可为何把“产能过剩”也納入考核指标呢?市场供求本就不是政府能准确判定的(看看以往无数教训),何况地方政府?如何量化到权重而又如何考核呢?大大地不靠谱啊!是发改委加进去的吗?  12、农民土地承包经营权资本化,对于农民收入提高、今后的规模化农业生产等都很重要。虽然依然沒有从根本上解决农民的土地所有权问题,但承包经营权可以流转、抵押、入股,也一定程度上保证了承包经营权及收益的稳定,比原来动辄可以改变承包协议好多了,对保护农民权益很有好处。  13、政府组成机构必须进行重大改革:根据《决定》有关精神,国务院组成部门应进行大改,设立“改革委员会”负责改革方案顶层设计(亦作为中央全面深化改革领导小组下属机构);发改委的改革职能划归改革委,能源局划出组建能源部,同时大大减少投资项目审批权、价格管制权等,取消微观事务审批权,转而组成“宏观调控部”,负责发展战略规划、宏观经济运行监控,并主要协调运用财政、货币手段调控经济……至于细化方案?以后慢慢再说。

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