大健康：昆明将大力发展文化旅游、生物医药、保健食品等产业打造国际医疗健康城等重大项目

8月3日，昆明市开展“贯彻落实省委省政府昆明现场办公会精神”集中采访报道活动第一个专题发展战略性新兴产业专题采访。昆明市文旅局、市工业与信息化局、市人民政府办公室、市委宣传部分别介绍新材料、大健康、数字化、大文创等产业项目进展情况，并采访相关项目。

昆明市人民政府办公室四级调研员杨云鸿介绍，省委、省政府召开了昆明现场办公会，提出将大健康产业打造成为在全国乃至国际上有一定地位的产业，昆明将成为云南打造世界一流“健康生活目的地牌”的门户和窗口。围绕国际大健康名城建设目标，昆明将大力发展文化旅游、生物医药、保健食品等产业，打造国际医疗健康城等重大项目。省委省政府提出的目标要求，这既是对过去一段时间昆明发展大健康思路的肯定，更是对未来产业转型升级、实现跨越式发展的方向指南。

在贯彻落实省委省政府昆明现场办公会精神的过程中，主要取得以下7方面成效：

医疗服务业方面。一是积极引进高端优质资源，提升医疗服务水平。昆明市以国家建设区域医疗中心试点工作为契机，积极申报国家区域医疗中心试点项目，目前，国家心血管病区域医疗中心试点项目、国家呼吸区域医疗中心试点项目和国家肿瘤区域医疗中心试点项目已成功落地昆明。二是大力发展社会办医，满足多层次医疗服务需求。通过不断放宽准入条件限制，优化医疗机构审批流程、取消医疗机构前置审批条件，优化医疗机构诊疗科目登记等方式大力发展社会办医，形成了医疗美容、口腔、眼科、妇产、骨科、健康体检、医学检验和影像为主的社会办医服务体系。三是按照“在昆明建立一个医疗特区，聚集国际一流的体检机构，23家医学中心，23家医学院，1家高水平综合医院和若干家专科医疗机构”的发展思路，省、市合力协调推动“国际医疗健康城”项目建设。四是促进中医药传承创新发展，昆明市出台了《关于支持昆明市地方中医学术流派传承发展的若干措施》及《昆明市关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，从支持设立中医学术流派工作室（站）、建设昆明市中医药研究院、提升中药产业发展水平、加强中医药人才队伍建设、加强中医药科研创新发展等多方面制定政策、采取措施，推动昆明中医药事业和产业高质量创新发展。

健康产品制造方面。以生物医药产业为代表的健康产品制造业是关系人民群众美好生活和生命健康的重要民生产业。昆明市认真落实《云南省人民政府关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》，制定实施了昆明市人民政府办公室《关于印发昆明市促进生物医药产业高质量发展的若干措施（试行）的通知》、《关于印发昆明市高质量发展工业大麻产业八条措施的通知》和《关于印发昆明市高质量发展细胞产业十条措施的通知》等政策，通过做好对重点企业、重点项目的支持服务工作，加快生物医药产业发展。一是疫苗产业方面，中国医学科学院医学生物学研究所创新疫苗研究及产业化集群建设项目、康乐卫士重组疫苗临床及产业化基地项目、昆明沃森公司科技创新中心等项目建设进展顺利，中国医学科学院医学生物学研究所生产的新冠肺炎疫苗已开始在昆接种，计划年内生产8000万剂新冠肺炎疫苗。二是工业大麻产业方面，全市已有登记注册工业大麻内资企业234户、外资企业15户。昆明国际工业大麻产业园已经签约入驻44家工业大麻类企业、虚拟办公8家。三是生物制剂产业方面，主要围绕滇中新区血液制品项目进行产业打造，项目建成后将优先保障云南省临床血液制品需求，填补本省血液制品相关产业空白，快速带动生物制品产业发展。

健康管理方面。昆明市一是取消规划限制，鼓励社会资本举办体检中心，开展以健康体检为主的健康管理活动，截止目前，全市已有11家独立的健康体检中心；二是贯彻国家省有关家庭医生签约服务要求，积极开展家庭医生签约服务，截止2020年底，全市共签约255万人；三是积极发展健康保险，2020年正式启动的昆明市长期护理保险制度，通过长期护理保险和其他商业保险的介入，提高对失能等人员基本生活保障水平，促进康养、健康医疗等产业的快速发展。2021年推出的“春城惠民保”参保人数达93万余人，得到了人民群众的高度关注和积极参与。

健康养老方面。为积极推进健康养老服务发展，昆明市加强顶层设计，先后制定出台了《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》、《昆明市居家和社区养老服务改革试点实施方案》、《关于进一步健全特困人员救助供养制度》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、《关于促进养老服务发展的实施办法》等政策。通过相关政策措施的不断完善，全面放开养老服务市场，鼓励扶持社会力量积极参与养老服务业，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医康养融合发展的养老服务体系，形成适合昆明发展的健康养老产业的模式。

健身体育方面。昆明市不断扩大体育产品、体育服务的供给，上合昆明马拉松、昆明滇池国际龙舟争霸赛、昆明网球公开赛等大型品牌赛事初具全国性影响力，昆明轿子雪山翻越挑战赛、环滇池高原自行车邀请赛、东川泥石流国际汽车赛等体育旅游精品项目形成一定规模，全民健身及群众性体育赛事活动丰富多彩，成功申报首批国家体育消费试点城市，对体育消费起到了较好促进作用。积极探索引入社会力量，改造提升既有的公共体育设施，引进前沿技术，搭建数字化平台，吸引更多的市民关注并参与其中，打造一批IP赛事。

健康旅游方面。以满足人民群众对健康美好生活的向往为出发点和落脚点，组织实施旅游业高质量发展三年行动计划，推进“文化+体育+旅游”融合发展，以温泉康养、康体运动、乡村康养和生态康养为重点业态，着力在产品、环境、服务、运营四大方面提升健康旅游品质，培育健康旅游新经济、新模式、新业态。

智慧健康方面。互联网医疗在应对新冠肺炎疫情、满足人民群众就医需求等方面发挥了重要作用，展示了互联网赋能卫生健康事业的广阔前景，为互联网医疗行业市场发展创造新机遇。昆明市以智慧城市建设为契机，以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为主线，加强全民健康信息整合共享和智能应用，促进健康大数据应用，发展昆明特色的智慧健康产业体系。

下一步，昆明市将继续突出高标准、高质量的发展要求，重点在健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康产业、健康文化等领域深化延伸，不断提升产业竞争力，更好推动健康产业的发展，也欢迎大家为昆明市大健康的发展建言献策。