如何破解市郊小学师资不足困境

⊙记者　林堃　实习生　蔡传敏 　　近年来随着漳州经济发展，在市区城乡结合部，不少中小企业如雨后春笋般出现，外来务工人员数量也随之增加，随之而来的是越来越多的外来务工人员子女选择就近上学。与此同时，市郊小学师资力量薄弱，面对大量涌入的外来工子女，如何来破解“师资不足”的困境，为漳州发展创造良好的“软环境”，成了社会关注热点。为此，记者日前采访了部分市郊小学和芗城教育局。

问题：

新形势导致师资不足

记者从位于南坑古塘村的古塘小学了解到，学生数量已从5年前的200余人增加到今年400多人，而截至去年，在编教师数量却只有9名，已经多年没有新教师补充。师资紧张的问题同样存在一些城乡结合部小学，如通北大同小学、西桥南星小学等。据芗城区教育局负责人介绍，过去，许多位于市郊的完小校由于生源有限，并没有太多教师编制，已经不能适应当前生源剧增新形势的要求。

在采访中，一位教育界人士透露，近十年来中小学新任教师一般先到农村学校工作，经过一个阶段后再从农村学校往市区学校流动。过去从农村调动入城的教师由于种种原因，大多调入市区条件较好的中心校或单列校。

一位市郊的完小校校长无奈地告诉记者：“位于市郊的完小校，虽然顶着市区学校的名头，但办学条件与一般农村学校差不多，自然无法成为调动教师眼中的‘香饽饽’，与此同时，新任教师又不能补充到市郊学校，出现师资匮乏也就不足为奇了。”

“师资匮乏的问题困扰学校好几年了，教师缺编使得学校不得不聘请一批代课老师，工资等费用需要从公用经费中支付，这大大影响了学校改善办学条件。”古塘小学余校长告诉记者。

对策：

双向选择解困境

“并不是没有教师愿到市郊学校去。”在市郊完小校区面临师资困难的同时，教育局在调查中还了解到，许多在农村小学任职的教师居住在市区或市郊，给教学生活带来诸多不便，调动意愿强烈，然而囿于旧体制迟迟无法进行调动。

以此为契机，去年8月，芗城区教育局通过充分论证，大胆创新，改变过去的调动模式，将市郊完小校29个缺编师资岗位进行网上公示，提出只要符合一定教学年限，完成一定工作量的教师即可自主申请报名调动。

区教育局有关负责人介绍，通过主动申请，把过去的“单向选择”变成了学校与教师间的“双向选择”，教育局不再是人事调动中的“管家婆”，而在调动中充当规则的“制定者”和竞争的“裁判员”的角色。该条例一出，立刻得到广大教师的好评，区教育局办公室工作人员告诉记者，当时每天都能接到二三十个咨询电话。最终110名教师报名申请调动，之后区教育局根据教师的志愿与综合考评结果，确定28名教师补充到市尾、古塘、凤林等9所市郊完小校。

“不能因为教师调动而影响到农村小学的教育质量。”芗城区教育局局长张向敏说。记者了解到，区教育局在将优秀农村教师输送到市郊完小校的同时，新鲜的“血液”也源源不断地输送到农村小学。去年共有43名优秀毕业生输送到农村小学，并通过城乡学校“手拉手”“一对一”等帮扶措施，确保农村学校的教学质量。

反响：

新制度三方受益

“通过新的调动机制，实现了学生、学校和老师之间的‘三方共赢’。”漳州市一位教育界人士如此评价新的调动方式。“学校里来了好多新老师”，学生们直观地评价市郊完小校的新面貌。

改变体现在教师们的感受。过去，从古塘村到北斗中心小学，陈彩虾老师每天要花费近两个小时在上下班路上，天不亮就出门，天黑了还没到家，这样的日子已经持续近十年。如今，就职于古塘小学的她再也不必把时间花费在路途中。陈老师高兴地说：“通过去年的教师调动，我从北斗中心小学调到了古塘小学，家就在学校边上，每天上班只要五分钟，这使我能把更多的时间花在教学上。”她的说法得到了不少学生家长的认可。一位家长告诉记者，学校加强了师资力量配置，明显感觉到教学质量有所提高，孩子的成绩也进步了不少。

受益的不单只有陈彩虾和她的学生，古塘小学余校长也大大地松了口气，他说：“在这波调动中，学校新增了三名教师，有效缓解了学校生源增长带来的师资不足压力。”

一位参加工作不久的年轻教师说：“新的调动机制出台后，我们工作有奔头，学习有保障，教学动力更足了。”

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