挂烫机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
挂烫机厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

建设包容性制度

发布时间:2021-01-21 15:53:20 阅读: 来源:挂烫机厂家

建设包容性制度

中国的经济问题分三个层面:第一个层面就是我们碰到的短期的诸多问题;第二个层面是结构问题;第三个层面是体制问题。今天重点讲第三个问题。  就目前中国的状况来讲,(我们处在)“十字路口”,政治语言叫继往开来,承前启后。既往怎么去评估,有些什么成就,有什么好的经验,有一些什么问题,这个要搞清楚。开来也好,既往也好,都可以很好地开道。  前段时间我在读一本书,《WHY NATIONS FAIL》,副标题是权力、繁荣和贫困的起源。(书里)说了一个流行的观点,包括经济学家、社会家(都认可的),(一个国家兴衰)既不是地理(自然禀赋),也不是文化和历史(传统),更不是领导人的理念和认知,而是制度。这个制度首先是政治制度,然后是经济制度,决定了贫穷和繁荣。(作者)把制度分成两类,一类叫榨取性制度,一种叫包容性制度。榨取性制度会管制经济,限制交易,或者使财产受不到保护,也遏制了创新,财富会落入少数的权贵手里,因此要保护自由交易,保护产权,这样财富也会朝一个相对公平的方向走。  一个非包容的制度转向包容制度,(作者)认为没有一个统一的药方,关键是要看社会对现在的经济是否会导致一种压力。在这种情况下,政治家、社会精英可能认为要转型。引一段话来参考,中国从30多年前,改革开放开启了走向包容的一条路,当前中国碰到的问题就是一个“十字路口”。  目前中国的改革开放开启了向“包容性”制度的转型,然而转型之路是漫长而不平坦的,持续多年的经济增长模式已渐式微,而转型又步履艰难。  在这个意义上讲,中国经济正面临一个“改革窗口期”的历史机遇。  越来越多人已经开始认识到我们的问题并不是一个简单的周期性问题,而是一个重大结构的问题,2008年全球金融危机的爆发使全球经济从“黄金的十年”跌入“衰弱的十年”。  第二,中国的城镇化在经历了30年持续、加速的进程后开始放缓,城镇化率从“九五”、“十五”平均每年1.35-1.45个百分点下降到“十二五 ”规划设定的0.8个百分点。“刘易斯拐点”即将到来,这是一个不争的事实。  第三,中国社会老龄化已悄然来临,长期以来经济发展享受的“人口红利”已基本耗尽。中国劳动年龄人口增长到2015年将达到拐点,之后转为负增长:届时中国65岁以上老人占比将近10%,抚养比开始上升。这标志着中国正迈入老龄社会的门槛。  第四,自上世纪90年代中以来,出口已成为中国经济高速增长的重要支柱,出口占国内生产总值(GDP)的比重高达25%。全球金融危机后出口急剧下滑,全球金融风暴是结构失衡所导致的,因而全球经济的复苏必然经历结构的“再平衡”,这就意味着中国长期依赖的出口需求将受到买方和卖方经济体内部国际收支平衡的制约。  正是以上四个基础性因素的重大变化,对中国经济的供给面和需求面将会产生深刻的影响。从供给面看,高储蓄提供的充裕、廉价资本,农民工提供的无限、廉价的劳动力已走到尽头。  经济发展速度高但质量低,规模大但结构失衡。这些问题产生的根源是政府管制和主导经济的模式已形成路径依赖、产生了由此获利的权力和资本结合的特殊利益集团。  面对“改革窗口期”的事实,应该凝聚改革共识。第一,改革、开放的内在逻辑和终极指向是建立一个现代社会,市场机制是现代社会的一个重要组成部分,它的基本特征是市场供求决定价格,从而引导资源配置。  第二,以政府主导经济为标志的传统增长模式在启动市场化改革、推进工业化进程中曾发挥了积极的作用,但随着市场化的进程,这种模式对价格、交易的管制扭曲了资源配置、抑制了市场交易和创新。政府应该从一个管制经济型的政府转变到一个提供公共产品的政府,包括有形的和无形的。  第三,“新时期”的主题是通过改革挖掘新的增长动力、转换增长方式,把质量、效率、均衡、绿色、公平作为经济发展的宗旨和目标。  第四,新一轮改革的重点是转变政府职能,即从主导、管制经济活动的政府,转变为向社会提供公共产品(包括有形的和无形的)的政府。应该从财政、税收价值的改革入手,因为它们是政府管理的主要公共资源,也是应对经济周期性波动、调整经济结构的主要政策工具。  第五,改革既是理念问题,也是利益格局的调整。现代社会乃是多元化的利益结构,改革成果应使大多数人获利,同时兼顾多数的利益。当下的主要问题是在政府主导经济体制下形成了权力和资本勾结的特殊利益集团。对此,精英的责任和民众的呼声是重要的,因为可以凝聚话语的力量,政治家改革意愿和决心是这个力量的函数。  “新时期”不是单纯经济增长阶段特征,更为重要的它是中国体制改革和社会转型的关键时期。真正坚持“科学发展观”,将经济发展的主要目标从规模、速度转向质量、效益和社会公平、公正。真正坚持“以法治国”,将“维稳”的社会治理方针转变为通过法制、公民社会保障人的权利、规范人的行为。真正坚持“和谐社会”的宗旨,将传统意识形态主导政策转变为现代社会的自由、多元的包容的政策,真正坚持“执政为民、惩治腐败”的理念,建立对公权有约束、监督和制衡的制度。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

相关阅读